重庆市沙坪坝区“和顺茶馆”：三治融合新场景，为民服务出实效

茶馆在川渝地区是最常见的休闲去处，在重庆市沙坪坝区回龙坝镇聚龙城社区，一间非民办“和顺茶馆”成为当地百姓的新宠：除了喝茶聊天，茶馆还融合了各职能部门下沉社区的十几个办公室功能。政策宣讲、纠纷调解、法律咨询……一杯清茶间，社区里那些难办、急办的事总能得到妥善解决。

图为重庆市沙坪坝区回龙坝镇聚龙城社区“和顺茶馆”。方芳 摄

(资料图片仅供参考)

“走，‘和顺茶馆’今天下午有法律知识讲座，听讲座啦！”

“楼上住户漏水严重，我要去茶馆讲讲理！”

在聚龙城社区居民网格群里，经常有这样的对话。

该社区为征地拆迁后纯安置小区，成立不到7年。为了从源头上减少群众矛盾纠纷，更好为居民办实事、解难题，回龙坝镇一直努力织密织紧治理网格，推进“自治、法治、德治”融合，真正做到“惠民有感”。

图为和顺法治廊。方芳 摄

深化居民自治，社区更和谐

“和顺茶馆”定期开设“百姓议事会”和“民意收集站”针对居民关心的热点问题，邀请社区党员、群众、乡贤、社工等各界人士共商共议共解并收集反馈，让社区居民“自己管理自己的事情”“大家的事情大家办好”。社区居民通过“百姓议事会”提出“小区内宠物狗随地大小便，严重污染了小区的环境卫生，给居民日常生活带来了很大困扰”。社区有关部门立即组织两个小区物业对小区内宠物狗实行规范管理，同时加强文明宣传，建立社区物业考评管理制度，让居民关切真正得到关注和落实。

图为回龙坝镇聚龙城社区“和顺茶馆”内景。李全一 摄

回龙坝镇聚龙城社区“和顺茶馆”营业至今，共收到民情民意800余条，解决群众身边事480件，举办百姓议事会50场，切实践行了听民声、知民心、解民困。同时，在茶馆的“和顺家”还开设了一个积分兑换超市，设计专用于基层治理积分兑换的“和顺券”，群众每参与一次义务劳动，可积20分；协助解决一项调解任务，可积20分；帮扶一名贫困户或困难家庭，可积20分……“我真没想到，这次能兑换这么多奖品，这些都是生活必需品，不用花钱买了……”居民胡代珍拿着一大包生活用品，笑呵呵地说，这是她积极参与社区公益活动获得的积分兑换的。

图为和顺积分兑换办法（试行）。李全一 摄

增强法治保障，居民更舒心

“在基层治理的路途中，法治是最后的防线。”茶馆负责人说，“和顺茶馆”为基层法治提供了一个强有力的平台，聚合公检法司等法治力量下沉社区，从组建法治队伍、提供法治“茶点”、设立巡回法庭等多方面让基层社会治理的执行力更强，为居民提供“一站式”化解矛盾纠纷的服务，享受专业的法律调解、法律咨询。

“谢谢您何书记，我的事儿最近让您费了不少心，帮我消除孩子们之间的隔阂，修复了关系，真的很感谢您。”年逾八旬的刘英碧紧紧握着聚龙城社区书记何丽娟的手向其表达谢意。今年1月29日，辖区刘家五兄妹因其母亲刘英碧老人的赡养问题发生纠纷，刘家老大认为其承担赡养义务过多，其他兄妹未尽到赡养义务，兄妹五人多次协商无果，产生肢体冲突，于是来到社区“和顺茶馆”求助，社区何书记在安抚当事人情绪的同时，立即向司法所寻求帮助。当天下午，一支由行政调解、乡贤调解、司法调解等组成的“和顺调解员”齐聚在“和顺茶馆”共同化解此事。调解过程中，和顺调解队伍从法律、伦理、亲情等层面与刘某五名子女交流谈心，并结合典型案例释法说理，通过亲情感化、情理劝导，最终达成调解协议，双方冰释前嫌。

激发德治活力，服务更贴心

图为“和顺大讲堂”。方芳 摄

“和顺茶馆”设置“和顺大讲堂”、“初心课堂”等“茶点”，每周固定时间邀请道德模范、社区能人等先进典型在茶馆内摆设讲堂，开授技能培训、文化宣讲、初心回顾等课程。同时每周五下午的“和顺舞台”，引导居民们自发创编快板、三句半、小品、歌舞、器乐等方式，编排《新包公断案》《法在我心中》等文艺节目，在展示居民才艺的同时，也同时弘扬文明新风尚。“和顺舞台”以丰富多彩的艺术形式，生动演绎道德模范的感人事迹，真实的故事、精彩的演出引发了居民朋友们的强烈共鸣，在享受文化盛宴的同时，大家深刻感受到榜样的力量，在全社区营造崇尚礼遇典型的浓厚氛围，树立好人好报的社会导向。

2021年开始运营的“和顺家”是茶馆为了解决辖区老年人吃饭难题的社区食堂，这里桌椅摆放整齐，环境十分整洁，供应的菜品丰富，种类齐全。家住兴隆苑安置小区的84岁独居老人熊志奇是“和顺家”的常客，他说，由于平时独居，很少自己做饭，午饭基本在社区食堂解决。“这里的饭菜种类丰富，干净卫生，只花10元钱就可以吃到‘一荤两素+一饭一汤’的营养午餐，而且针对我们这种七十岁以上的老年人还有一顿减免2元钱的优惠政策，真的很方便、很实惠。”熊志奇说，以前老是为一日三餐发愁，不仅精力跟不上，而且煮多一点就会浪费，现在吃饭的问题终于得到了解决。

图为“和顺家”社区食堂。方芳 摄

小场景大格局，小服务大民生。“和顺茶馆”坚持以人民为中心，深化“党建扎桩，治理结网”工程，通过生活化场景治理，充分融合发挥自治、法治、德治作用，让社区焕发勃勃生机，成为居民的温馨家园。

图为居民在“和顺茶馆”内休闲娱乐。方芳 摄

“这样的‘和顺茶馆’已经覆盖到了沙坪坝区各个镇街，已然形成整体效应，实现了在服务群众中团结群众、凝聚群众进而带领群众，让全区基层社会治理更有温度、更具精度、更显广度。”沙坪坝区委政法委相关负责人介绍说，目前，“和顺茶馆”已入选2022年全国社会治理创新案例，全区“和顺茶馆”已累计服务群众超12万人，开展政策宣讲、普法宣传、爱心活动3000余场次，开展法律服务1000余场次、便民自助服务4000余次，化解矛盾纠纷3400余件。

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