镇平县：打造“办事不求人、创业低成本”营商品牌_环球关注

(资料图片仅供参考)

初夏时节，万物并秀。镇平乡村振兴产业园、微特电机智能化车间等项目实现“一天办四证”，金港节能墙材等10个项目实现“拿地即开工”，玉石智谷20天建成1栋厂房，振星铜业一期实现4个月建成投产并交纳税收，营商环境不断优化的“镇平速度”让市场主体更加茁壮成长、活力迸发。

近年来，镇平县始终把优化营商环境作为“一号工程”，围绕打造“办事不求人，创业低成本”营商品牌，“建管改评优效”抓工作，坚持周调度、月点评、常态化监测，一手抓放管服效改革，一手抓市场主体满意度提升，营商环境持续优化。

“从第一次电话查询到整体审批结束，只用了一天时间，项目建设开工提前一个月，正是这么好的政策和环境，坚定了企业在镇平扎根发展的信心。”哈纳斯集团沪陕高速镇平服务区项目负责人对营商环境提升的最大感受就是，措施实、力度大、落实快，给企业生产经营带来了实实在在的便捷。

镇平县在便利企业开办上下功夫。围绕审批手续、办理流程、工作时限，该县市场监管局设立“企业开办专区”，企业开办事项1个环节办理、0.5个工作日办结，一人通办。投放6台智能审批机，提供便利店式的“7×24”小时不打烊服务，电子营业执照即时发放，实现市场主体登记全程零见面、高效办。

深化“放管服效”改革，35个单位的1756项具体事项全部实现“应进必进”，强力推进“三集中三到位”，实现“清单之外无审批”“大厅之外无审批”“平台之外无审批”。统筹制定行政许可实施规范和政务服务事项实施清单，清理审批服务中的模糊条款，提升办事指南准确性、详实性和易用性。深化“一件事一次办”改革，完成300项以上“一件事一次办”改革事项。新增全豫通办200项以上，跨省通办区域10个，新增50项“跨省通办”事项。实行局长坐大厅、把门问效，对“说不事项”提级办理，开展服务对象评县直重点科室、乡镇站所和具体办事员“三评”活动。

服务企业，提升满意度，镇平县更是“铆足了劲”。在“万人助万企”活动的基础上，创新开展“万人联万户”活动，县处级领导和县直单位包联企业，乡镇办包联个体工商户，每月走访企业，送金融服务、送优惠政策、送创新服务、送人才和人力资源服务，累计帮助企业解决各类问题2500余件。

同时，该县制定出台“不予处罚事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单和免予行政强制事项清单”，开展服务型联合执法，落实首次不罚、无过错不罚、轻微免罚等柔性执法措施。在食品、药品、餐饮等领域建立推行智慧监管新模式，推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管。

营商环境好不好，市场主体最有发言权，有越来越多的企业选择落户镇平。今年一季度增加7200户，总量突破10万户，占全市13.6%。

营商环境只有更优，没有最优。下一步，镇平县将对照“六最”营商环境，深入实施一流营商环境建设行动，大力提振市场信心，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投、群众敢首创。（薛小磊 胡少佳 张宏图）

关键词：