观察｜人多地少 粮食自给率不高 浙江如何建现代种业强省？

“尽管我们人均口粮消费量在下降，但是整个社会的粮食总需求量在增长，过去我们的粮食供给始终处于紧平衡的状态，这种状态还会持续下去。”在2023浙江种业博览会期间召开的2023浙江种业振兴发展大会上，浙江省农业农村厅副厅长蔡元杰表示。

浙江素有“七山一水两分田”之称。耕地资源少、分布散，同时人口快速增长，这是浙江省的基本省情。“尤其对人多地少的浙江而言，粮食自给率并不高，保障粮食安全需要花更多的努力。”

种业是确保粮食安全的重要源头。新中国以来，我国粮食产量从2000亿斤逐步攀升到了1.3万亿斤以上，农作物品种先后经历了6到8次更新换代，对提高粮食产量发挥了举足轻重的关键作用。农业农村部此前数据显示，良种对我国粮食增产贡献率超过45%，而对比农业发达国家，这一贡献率还有很大提高空间。

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种业振兴、加快建设农业强国的大背景下，浙江现代种业如何发展？“我们的目标定位是建设现代种业强省和特色品种大省，这是由浙江的产业地位和基础优势决定的。”蔡元杰表示。

种质资源丰富，“国字号”等科研力量坐镇

“浙江本身的气候条件，加上农民精耕细作的传统，使得浙江的种质资源丰富多样，也拥有一批古老、珍稀、奇特的种质资源。”蔡元杰介绍道。

据澎湃新闻记者了解，浙江省目前已收集保存农作物种质资源12万余份、畜禽遗传资源14万余份，普查发现水产养殖品种（含新品种、新品系）300余种。其中，水稻资源8万份，数量居全国第一；茶树资源遗传多样性世界第一；拥有国家畜禽遗传资源保护名录13个，数量居全国第三。

这些种质资源均为浙江农业新品种的“扎实基础”，也是重大创新技术和成果的“底气”。以浙江种业的“明星”，也就是“甬优”系列杂交水稻为例，宁波农科院原院长马荣荣等人此前突破籼粳杂交难孕性问题，破解了水稻籼粳远缘杂交难题，育成品种生长势旺、产量高、米质优、抗性好，实现了水稻亩产超千公斤的突破。

澎湃新闻记者在展览现场还看到了两只“身份特殊”的湖羊。现场介绍称，展示湖羊为1998年冻存的湖羊胚胎2018年复苏繁育后，所生产的第六代羔羊。

早在30年前，原农牧渔业部和浙江省农业厅召集全国湖羊专家在湖州塔山等地开展湖羊选育工作，保留了优良的种质资源。而在2018年，浙江省应用湖羊长期冷冻胚胎和精液复苏繁育技术移植了保存20年的湖羊胚胎，获活羔8只，利用保存了30年的冷冻精液，繁育活羔87只，诞生了我国历史上“年龄最大”、“辈分最长”的湖羊。

湖羊是我国特有的白色羔皮羊品种，属国家一级地方保护畜禽品种，被农业部列入我国国家级畜禽资源保护的七个绵羊品种之一，更是江南唯一的优良地方绵羊品种。湖州则是湖羊的发源地和主产区，饲养湖羊已有1700多年历史。

湖州畜牧业发展中心主任来莉对澎湃新闻记者表示，目前湖州建成国家级湖羊保护区1个、省级保种场1家、市级保种场6家，建成种羊场28家，构建起“1＋6＋N”的育繁推体系，即1个保护区、6个保种场、N个种羊场，年供种能力达到8万只，占全省的70%，供应全国30个省市。

值得关注的是，来莉表示，除了保种育种工作之外，湖州也正在发力做大做强湖羊产业。“我们不光要面对全国种羊的需求，还要面对尤其长三角的肉类消费需求，我们一定要拓展消费市场，最终为老百姓提供优质的羊肉产品。”来莉强调。

除了种质资源丰富之外，浙江种业的另一优势在于科研力量雄厚。除拥有浙江大学、浙江农林大学、浙江海洋大学等一批涉农高校从事育种科技研究外，有中国水稻研究所、中茶所等国字号的科研机构，也有省农科院、省淡水水产研究所、省海洋水产养殖研究所、省海洋水产研究所等省级科研机构和11个市农科院，还有一些种业企业，构成较为完整的种业科技研发体系。

蔡元杰表示，“这些机构应该说有所长、更具特色，科研育种的实力也比较强，长期深耕种业，也积累了丰富的科研育种技术和经验，也培养了一批育种家。”

蔡元杰同时表示，浙江率先在全国建立了育种创新平台攻关机制，科企合作不断紧密。据悉，近几年，浙江省建立了西甜瓜、油菜、鲜食玉米、青梗菜等育繁推一体化创新平台，整合种业阵型企业、科研院校、技术推广部门优势资源，联合新型农业经营主体，推进进口替代品种研发。启动西兰花、茶树、鸭国家重要特色物种育种联合攻关和科企合作。

以西兰花为例，中国近年来虽然在西兰花产业方面发展迅速，但种子供给此前长期被日本、欧洲等地种业公司垄断，种植户曾陷入“种贵”、“无种”等尴尬境地。2018年，浙江牵头组建国家西兰花良种重大科研联合攻关组，整合国内外育种资源和技术优势，以加快品种创新步伐，培育具有自主知识产权的优质品种，打破国外垄断局面。

据澎湃新闻记者了解，在联合攻关组的努力下，目前已突破西兰花育种和制种的“卡脖子”问题，先后育成台绿、浙青、美青系列品种，实现了较大比例的进口替代，在浙江和云南、四川、河北等主产区大面积推广。“国产化品种总市场占有率从原来的5%提高到目前的近30%。”蔡元杰表示。

种企核心竞争力不足等短板待解决

2022年初，浙江省发改委、浙江省农业农村厅印发《浙江省现代种业发展“十四五”规划》（下称“《规划》”）。就上述提到的现代种业强省和特色品种大省两大发展定位，该《规划》有着详细阐述。

所谓的现代种业强省，即强科技，瞄准世界种业科技前沿，以生物技术和数字技术为核心，大力发展智慧种业，高水平推进种业技术创新和品种创新，种业科研创新水平达到国内领先、国际先进水平；强人才，畅通种业高端人才引进渠道，加强科研育种和企业经营管理等人才培育，推动种业人才集聚，着力打造长三角种业人才高地和人才聚集目的地；强企业，强化高能级种业企业引进和培育，推动企业迈向育繁推一体化，鼓励企业“走出去”、拓展省外海外市场，不断提高市场占有率和核心竞争力；强环境，进一步完善法规制度和政策支持，加强市场监管，构建高层次的数字化监管体系和社会化服务平台，积极营造良好的创业创新环境。

所谓的特色品种大省，即强化浙江特色种质资源的挖掘与保护，打造水稻、茶树、湖羊、长毛兔、蛋鸭、罗氏沼虾、中华鳖、滩涂贝类等特色种质资源保存与利用大省；加强优势特色品种创制，立足粮油和特色农业产业，聚焦水稻等54个特色物种，打造特色创新平台，培育一批在全省有规模、全国有影响的特色新品种；推进特色种业产业建设，集聚各方资源要素，培育特色化种业科研、新品种展示推广、种子生产经营、数字赋能的种业产业。

而就目前而言，蔡元杰表示，尽管近年来我省种业取得了长足发展，但也存在一些问题和短板弱项，“我们不怕有问题，就怕发现不了问题，就怕发现了问题却没有解决问题的办法。”

实际上，其指出的诸多问题也是中国种业行业的共性问题，包括种质资源鉴定评价滞后、育繁种技术有待提高、品种同质化现象较为普遍、种业企业核心竞争力不强、种业基础设施薄弱、种业知识产权保护有待加强等。

从种业企业的角度来看，截至2020年，浙江全省共有种业企业1170家，种子种苗年销售额达50亿元。其中，农作物种子企业95家、销售总额13.4亿元；畜禽种业企业173家、销售总额15余亿元；水产种苗企业902家、年总产值21.4亿元。这些公司包括宁波微萌种业有限公司、宁波种业股份有限公司、浙江勿忘农种业股份有限公司等。

然而，蔡元杰提醒道，浙江种业企业核心竞争力不足，整体呈现小、散、弱现象，“经不起市场大风大浪的冲击，也经不起大资本的冲击。”其进一步提到，“企业经营分散的情况下，大家各自推广品种、各自抢占市场，难以形成合力。”

上述《规划》写到的浙江现代种业面临着的巨大挑战之一即为：全球种业市场快速壮大，经过多轮种业企业重组并购，头部集中效应显著，跨国种子大企业纷纷进入我国，对我省种业造成较大的冲击。

该《规划》也明确，“十四五”期间，全省企业核心竞争力全面增强。浙江省将持续推进种业企业资源整合、兼并重组，深化科企合作、企企合作，打造育繁推一体化现代种业企业和科企融合发展联合体。培育综合性种业龙头企业2-3家、特色型骨干企业15家以上、区域保障型企业20家以上，种业年销售额达到80亿元以上。

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